272项市级证明事项承诺即办 济南“无证明城市”建设再升级

　　商报济南消息 11月26日上午，济南市政府新闻办召开济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会，介绍“十四五”时期济南市法治政府建设成效和创建“全国法治政府建设示范市”的有关情况。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，济南以全国前十的成绩成功获评“全国法治政府建设示范市”；深化“高效办成一件事”改革，政务服务办理时间平均压减78%；五年来办理向社会公开承诺的民生实事103件。

济南持续推进惠企政策“直达快享”，兑付资金始终位居全省前列

　　“济南连续4年在全省营商环境考核获‘一等’，先后获得‘全国社会治安防控体系建设示范城市’‘全国市域社会治理现代化试点合格城市’等多项荣誉，2025年以全国前十的成绩成功获评‘全国法治政府建设示范市’。”发布会上，济南市政府副市长，市公安局局长王茂祯说。这一连串荣誉，正是济南“十四五”时期法治政府建设的生动注脚。

　　据悉，“十四五”时期，济南市委、市政府将法治政府建设融入强省会建设战略布局，聚力推进依法行政，持续优化法治化营商环境。

　　此外，王茂祯介绍，在政府职能方面，济南持续优化政务服务，深化“高效办成一件事”改革，办理时间平均压减78%。“水电气暖网”联合报装“一件事”等经验在全国推广。加快“无证明城市”建设，272项市级证明事项承诺即办。持续夯实依法治理制度基础，高质量推进“小切口立法”，近五年制定政府规章22件、修改废止12件，配合市人大制定地方性法规14件、修改废止10件。坚持民主立法，设立40个政府立法联系点。制定《济南市重大行政决策程序若干规定》，五年来，市、区县两级政府发布174个重大行政决策事项并按时完成。实现公平竞争审查与合法性审查“联审联动”，先后开展25轮规范性文件专项清理，建立基层合法性审查提级协审机制，源头防范行政违法风险。持续规范权力运行，近五年市级办理人大代表建议1890件、政协提案2862件。

　　在规范行政执法方面，济南严格规范涉企执法，扎实开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题。健全执法监督制度，制定文明执法规定、行政执法精准化规定、行政执法过错责任追究办法等政府规章，建立三级贯通的行政执法监督体系。持续深化行政处罚“四张清单”制度，累计受益市场主体10万余家。加强执法队伍建设，精简市、区县两级综合行政执法队伍，90%执法力量下沉执法一线。严把执法人员“准入关”，建立行政执法资格认证考试激励约束机制，考试通过率从72%提高到99%。

　　“我们设立全省首家综合性域外法查明中心，与104个国家和地区、199个国际城市打造‘全球一小时法律服务生态圈’，为企业办理涉外公证、合同审查、商事调解等超20万件。”发布会上，济南市司法局党委委员、副局长吴冠华介绍了济南在优化法治营商环境方面做出的成效。

　　据悉，济南成立市级营商环境法治保障组，出台《济南市优化营商环境条例》，印发实施《关于持续优化法治化营商环境的若干措施》等文件。扎实开展规范涉企执法专项行动，281个高频检查事项合并为119个联合检查场景，压减率57.7%；涉企联合检查率提升至73.04%；发现问题率提高39%；检查次数同比下降57.87%。山东（济南）中央法务区建设成形起势，目前已聚集法律服务机构500余家，融合律师、公证、司法鉴定、调解等法治元素，为企业提供一站式、全链条、国际化法律服务。

　　◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 张柯