奋进“十五五”，山东这样拼

　　12月1日至2日，中国共产党山东省第十二届委员会第十次全体会议在济南举行。12月3日上午，中共山东省委举行新闻发布会，介绍和解读省委全会精神。山东商报·速豹新闻网记者从发布会上获悉，全会部署了11个方面的重点任务，明确了未来五年经济社会发展的主攻方向。全会提出了“十五五”我省经济社会发展总的目标是努力成为北方地区经济重要增长极，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者 王颂博 王琳 张柯

　　力争千亿级县增加到40个以上

　　发布会上，省委财经办分管日常工作的副主任兼省委政研室副主任赵锋介绍了我省在落实“十四五”规划目标任务方面的主要成就和亮点。

　　据悉，“十四五”期间，我省综合实力迈上新台阶，全省地区生产总值连续跨过2个万亿元台阶，今年将再跨1个万亿元台阶、突破10万亿元大关，成为全国第三个、北方第一个GDP超过10万亿元的省份。“十四五”前四年，全省地区生产总值年均增长6.1%，高于规划目标0.6个百分点。工业、投资、消费等主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济大省挑大梁作用充分凸显。

　　此外，近年来，山东在促进区域协调发展上持续用力、久久为功，济南、青岛都市圈获批建设，经济总量过万亿的城市增至3个，山东半岛城市群整体竞争力稳步增强。

　　发布会上，省发展改革委主任孙爱军介绍，《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，主动服务融入国家重大战略，深入实施区域协调联动工程，打造贯通南北、链接东西的战略枢纽。重点从四个方面发力。

　　其中，在突出抓好省内区域协调发展方面，《建议》明确构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局。主要的突破方向为：

　　培育壮大现代化都市圈，促进济青“双圈”协同联动。去年以来，我省谋划实施了聊热入济、中欧班列济青集结中心等130项重点工程，将围绕基础设施互联互通、公共服务共建共享等重点领域，推动更多标志性项目落地，促进圈内同城、“双圈”联动。

　　提升重点城市发展能级，增强济青烟引领带动力，推动青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶，再新增潍坊1个过万亿城市，支持临沂和济宁加快向万亿级迈进。

　　提升全域一体化发展水平，接续实施突破菏泽鲁西崛起行动，加快沂蒙革命老区振兴发展，尤其是做大做强县域经济，目前全省经济总量过千亿的县区有28个，将在重点产业和项目布局上加强引导支持，力争到“十五五”末千亿级县增加到40个以上。

　　推动人工智能科研范式变革

　　在以科技创新引领发展新质生产力方面，省科技厅副厅长梁恺龙介绍，“十五五”时期，山东将着力塑强战略科技力量体系，全面提升科技创新综合实力。据了解，我省将充分发挥崂山实验室等重大创新平台作用，支持开展有组织科研，提升原始创新策源能力。“我们将深入实施基础研究十年行动，提高基础研究投入比重，持续开展高风险、高价值基础研究，努力推动人工智能科研范式变革，产出一批原创性、颠覆性科技成果。我们将精准组织重大科技攻关，围绕工业母机、高端芯片、深海深地开发、先进材料等重点领域，攻克一批关键共性技术和先进工艺装备，为我国重要产业链供应链自主安全可控作出山东贡献。”

　　“为促进创新链产业链无缝对接、协同发展，我们将全面加强高质量科技供给，加快实施重点产业科技创新行动计划，持续优化科研组织方式，实施‘企业找技术、成果找市场’双向揭榜挂帅机制，一体化推动重大技术攻关和成果转化，为培育新质生产力提供源源不断的动力。”梁恺龙说。

　　同时，为加快构建一流科技创新生态，我省还将进一步强化企业创新主体地位，大力推进企业主导的产学研融通创新，培育一批科技领军企业和高新技术企业，支持企业组建体系化任务型创新联合体，牵头重大科技项目、建设高能级创新平台，带动产业向价值链高端攀升。完善科技成果转化服务体系，全面推进职务科技成果单列管理，提升山东科技大市场供需对接能力，高标准建设概念验证、中试试验平台，加速推动更多优质科技成果转化为现实生产力。

　　梁恺龙介绍，为深化人才链、教育链、产业链、创新链融合发展，我省将健全一体推进体制机制，强化规划协同、政策协同、资源配置协同，实现人才培养与科技创新、产业发展、战略需求紧密结合。加快建设战略人才力量，深化领军人才“筑峰计划”大力引育科技型企业家、卓越工程师、高技能人才、“人工智能+”等复合型人才和新业态人才，健全颠覆性创新人才早期发现、精准识别、培养支持机制，为科研人员潜心研究创造最优条件。以创新能力、质量、实效、贡献为导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，推进校院企高层次人才“互聘共用”，打通高校、科研院所和企业的人才交流通道，充分激发创新创造活力。

　　推进基本医疗保险省级统筹

　　中国式现代化，民生为大。发布会上，省人力资源社会保障厅副厅长、新闻发言人李士功介绍，“十五五”期间我省将让发展成果更好更公平惠及群众。

　　在全力促进高质量充分就业方面，李士功介绍，我省将实施现代产业体系就业支撑计划，着力培育壮大吸纳就业能力强的产业集群，以产业发展带动就业增长，培育创造更多新职业新岗位。加强灵活就业人员和新就业形态劳动者权益保障，促进灵活就业规范健康发展。同时，完善人力资源供需匹配机制，健全就业公共服务体系，推动服务向基层下沉、向困难群体倾斜。围绕高校毕业生等青年群体就业，实施专项促进行动，建设大学生就业创业赋能中心，创造多元就业机会；围绕农民工群体就业，深化春暖、城暖、薪暖“三暖”服务品牌，促进外出与就近就业相结合。围绕就业困难人员就业，统筹用好公益性岗位，大力实施以工代赈，确保零就业家庭动态清零。

　　社会保障是民生安全网，在健全多层次社会保障体系方面，李士功介绍，“我们将围绕‘覆盖全民、统筹城乡、规范统一、安全规范、可持续’这样的目标，推动更多群众老有所养、弱有所扶。”

　　记者了解到，我省将高标准推进“全民参保·福暖万家”工程，完善社保关系转移接续政策，聚焦农民工、灵活就业人员和新就业形态从业人员等群体，创新参保缴费方式，优化参保结构。持续扩大失业保险、工伤保险覆盖范围，拓展职业伤害保障试点范围。贯彻落实好企业职工基本养老保险全国统筹，完善居民养老保险制度。积极扩大企业年金覆盖范围，深入实施个人养老金制度，逐步提高城乡居民基础养老水平。

　　同时，我省还将推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和资金结算使用政策，完善大病保险和医疗救助制度。促进基本医保、大病保险、医疗救助等有效衔接与协同发力，切实减轻群众就医负担。聚焦完善分层分类的社会救助体系，我省将加强社会救助动态监测和救助帮扶，确保困难群众基本生活得到有力保障。