五年来山东收支规模持续攀升 综合保障能力迈上新台阶

　　商报济南消息 12月25日，省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期山东深化财政改革发展情况。山东商报·速豹新闻网记者从发布会上获悉，“十四五”以来，全省一般公共预算收入突破7000亿元大关，从“十三五”末的6560亿元，增加到2024年的7712亿元，年均增长4.1%。

　　“财政是国家治理的基础和重要支柱。”发布会上，省财政厅党组书记、厅长李峰介绍，“十四五”以来，山东收支规模持续攀升，综合保障能力迈上新台阶。全省一般公共预算收入突破7000亿元大关，从“十三五”末的6560亿元，增加到2024年的7712亿元，年均增长4.1%，今年以来继续保持了良好的增长势头，展现了经济大省挑大梁的担当。2024年财政收入超过50亿元、30亿元的县（市、区）分别达到37个、75个，分别比“十三五”末多了9个、18个；41个省财政直管县的收入年均增长6.5%，高于全省县级平均增幅3.1个百分点，跑出了“加速度”。“全省一般公共预算支出从‘十三五’末的1.12万亿元，增加到2024年的1.31万亿元，年均增长3.9%，今年的支出规模还将有进一步的攀升。”

　　在财政宏观调控上，我省主动适应经济形势发展变化，强化逆周期、跨周期调节，积极的财政政策前后贯通、持续发力，作用效能持续增强。“我们坚持精准施策，不折不扣落实减税降费和退税缓税政策，2021—2024年累计新增减负超7000亿元，用财政收入的‘减法’，换来企业效益的‘加法’和市场活力的‘乘法’。”李峰介绍，我省设立省级促进高质量发展激励资金，持续完善财政涉企资金“绿色门槛”制度，专项债券向带动作用大、投资效率高的项目和地区倾斜，树立了“发展质量越高，得实惠越多”的鲜明导向。同时，我省坚持财金联动，以省政府文件出台财金联动支持高质量发展的29条意见，深入实施“财金联动提升行动”，推动政府与市场“两只手”协同发力、叠加赋能。“目前，设立省级政府投资基金208只，基金累计投资项目1858个，投资金额2368亿元，带动社会资本投融资5767亿元。”

　　记者了解到，我省先后出台支持黄河重大国家战略38条、绿色低碳高质量发展先行区建设46条、发展新质生产力110条、民营经济高质量发展50条等一系列财政政策，确保重大战略推进到哪里，财政支持保障就跟进到哪里。“我们集中财力增投入，全省累计筹集资金约5000亿元，支持绿色低碳高质量发展先行区建设。省级统筹资金3756亿元，支持打造乡村振兴齐鲁样板；投入资金712.8亿元支持科技创新，是‘十三五’时期的2.2倍。”李峰说。

　　在财税改革方面，记者了解到，“十四五”时期，我省加强各类资金资源资产统筹配置，健全完善政府预算体系，深入推进预算全口径、一体化管理。今年，又以省政府文件出台深化零基预算改革方案，着力打破支出固化格局，集聚更多资金用在发展紧要处、民生急需上。出台交通运输、知识产权等领域财政事权和支出责任划分方案，优化“保障和激励并重”的转移支付体系，省市加大财力下沉，持续夯实基层财力基础，激发发展内生动力。同时，我省在全国率先全面推开加油站数字税控试点，推动完成契税地方立法，深化水资源税改革，在地方权限内探索城镇土地使用税差别化政策，用税收杠杆撬动产业发展向绿色转型。

　　“在各方面的共同努力下，我省的财政管理效能不断提升，连续3年获评地方财政管理绩效考核先进省份。2024年，财政部将山东明确为全国仅有的两个财政科学管理综合试点省份之一，承担全部11项试点任务。”李峰介绍，目前，试点工作进展顺利，并在零基预算、财政体制、基层“三保”、数字财政等重点领域，取得一系列标志性成果。

◎山东商报·速豹新闻网记者 王琳