12月30日上午,省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会,解读《山东省残疾儿童康复救助办法》(以下简称《办法》)。山东商报·速豹新闻网记者从吹风会上获悉,我省将人工耳蜗植入、肢残矫治、唇腭裂修复等三类手术救助,写入《办法》行政规范性文件,救助病种由最初的少数几种增至近百种。《办法》将于2026年1月1日起正式实施。
◎山东商报·速豹新闻网记者 王琳
累计救助残疾儿童32万人次
吹风会上,省残联副理事长沈晓勇介绍,截至目前,山东已连续7年将残疾儿童康复救助纳入重点民生实事,累计救助残疾儿童32万人次,每年救助总量均位居全国首位。通过实施康复救助,极大改善了残疾儿童功能障碍,同时也减轻了残疾儿童家庭经济和精神负担。
“现行救助政策实施已有7年多时间。”沈晓勇表示,此次新修订出台的《办法》,对进一步织密残疾儿童康复救助保障网,推动救助工作精准高效开展,具有重要意义。《办法》已于12月19日正式印发,将于2026年1月1日起正式实施。
适配不同年龄段差异化需求
“现代医学证实,0—6岁是残疾儿童功能恢复和代偿的黄金期,通过早期科学的康复干预能够取得事半功倍的效果。”沈晓勇介绍,《办法》结合残疾类别、年龄段差异实行分段救助,将0—6岁残疾儿童康复训练补助标准调整至每年2万元,7岁以上机构内集中康复补助1.5万元,“机构+社区+家庭”康复补助0.5万元,精准适配不同年龄段差异化需求,提升救助精准度,并进一步减轻家庭负担。
在服务经办环节,《办法》明确,由县级残联提供申请、审核、转介、救助等一站式服务,并对救助期满后继续申请救助的残疾儿童,由至少3名专家联合评估,再确定提供集中康复训练或“机构+社区+家庭”康复,增强救助的科学性。在资金管理环节进一步加强有效监管,明确各环节责任主体,对资金结算审核实行实名签字确认制,防范资金使用风险。
同时,我省聚焦全面康复,延伸服务链条。《办法》明确规定:教育、卫生健康和残联组织依据各自职责,加强残疾儿童康复机构与学校、医院之间合作、资源共享制度,促进康复与教育融合发展,学校、医院、康复机构不再“各管一段”。
救助病种由少数几种增至近百种
《办法》提到,残疾儿童康复可以通过手术等手段实现。“手术是快速改善和减轻残疾儿童功能障碍,并且效果特别显著的一种方式。早在上世纪80年代末,各级残联组织实施‘三项重点康复工程’,其中一项就是小儿麻痹症后遗症矫治手术。”沈晓勇介绍,随着经济社会持续发展,新技术不断涌现,山东省聚焦残疾儿童迫切需求,不断拓展救助范围,丰富救助内容。“比如,针对重度听障儿童,启动实施人工耳蜗植入手术救助项目;针对唇腭裂致残儿童,启动实施唇腭裂修复手术救助项目;针对肢残儿童,在原来仅做儿麻矫治手术的基础上,扩展到脑瘫后遗症、马蹄内翻足、关节内外翻等畸形矫治,后来更进一步扩大救助病种至近百种。”
“截至目前,全省已经累计为6700名听障孩子装上人工耳蜗,为380名唇腭裂孩子做了修复手术,为9600名肢残孩子做了矫治手术。”沈晓勇介绍,现在,山东将人工耳蜗植入、肢残矫治、唇腭裂修复等三类手术救助,写入《办法》行政规范性文件,提出免费救助的明确要求,为这些项目的规范化开展进一步提供了制度保障。
我省这三类残疾儿童手术救助项目覆盖了听力、言语、肢体等多个残疾类型,救助病种由最初的少数几种增至近百种,特别是将脊柱侧弯、成骨不全等手术难度大、治疗周期长、医疗成本高且对儿童生长发育影响深远的重大致残疾病,纳入救助范围。同时,我省对这些救助项目,持续优化申请流程、精简办理环节、简化办事手续。由省级直接统筹实施救助项目,儿童监护人可通过线上申请,也可以由定点医院代办申请,不用家长来回跑,让他们省心又省事。
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