严格源头管控，守护校园食品安全 山东省建立中小学食堂大宗采购退出机制

为规范全省中小学校大宗食材采购管理，从源头严控食材质量，保障学校食品安全与学生营养健康。近日，山东省教育厅和山东省市场监督管理局联合印发《山东省中小学校大宗食材采购管理办法》的通知，从2月1日起，全面推行县域内学校大宗食材集中统一采购制度，实现统一组织、规模采购，并健全大宗食材供货企业准入、评价与退出机制，对供货企业一学年一评价。

◎山东商报·速豹新闻网记者 张雯雯

学校采购实行属地管理

对供货企业一年一招标

按照要求，全省范围内向学生提供供餐服务的各类学校食堂或有关机构，包括公办和民办的小学、初中、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校、幼儿园开办的自主经营食堂、委托经营食堂，以及为上述学校提供供餐服务的校外配餐单位，均要执行大宗食材采购管理办法。主要包括中小学校使用量较大的米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等食材。食材采购优先选用新鲜时令蔬果、鲜肉，严控过度加工食品使用，减少食品添加剂使用，切实保障食材质量安全与营养均衡。

中小学校大宗食材采购实行属地管理。各级教育行政部门应会同市场监管部门推动大宗食材集中采购，县级教育行政部门负责公开遴选大宗食材供货企业，并与入围供货企业订立采购框架协议，不得将采购责任交由第三方机构承接。原则上每年定期完成下一年度大宗食材采购工作，每一轮招标投标服务期限原则上为一年。同类食材不同供货企业食材价格相同的，鼓励学校在中标供货企业中轮流采购，一般一个月可轮换一次。鼓励有条件的地方建立公益性大宗食材采购数字化平台，统一食材采购、供应、验收等流程，实现索证索票信息化、无纸化，建立完善食品安全追溯体系。

采购时不少于3家企业比价

跨市集团校可任选一地采购

《通知》中明确，用于中小学校的大宗食材应由县级教育行政部门实施统一采购，且每类食材遴选的供货企业不少于3家。鼓励各县（市、区）将新鲜蔬菜、水果、干货等食材纳入统一采购范围，实施集中带量采购，提高食材质量，降低采购成本。对于米、面、油等价格变动频率、幅度不大的食材，学校可在中标价内结合采购量与供货企业商定采购价格。对于蔬菜等价格波动大的食材，学校应建立价格比选机制，定期与大型农贸市场或主流电子商务平台价格进行比对，及时调整采购价格。同类、同品质蔬菜要重点考虑价格因素。对于未实施集中统一采购的食材，学校应选择不少于3家供货企业进行比价，确保采购价格合理。

任何部门不得采取任何方式指定供货企业，不得在学校与供货企业之间增设营利性机构从事食材的配送、检验检疫等服务。坚决防止县域内独家企业向学校供应大宗食材。供货企业及相关食品生产企业在近3年内未发生食品安全事故或查实食品安全舆情事件；未列入严重违法失信名单。同时，学校是大宗食材验收的责任主体，应严格落实“双人或多人联检”查验并定期轮换制度。每次大宗食材验收应不少于2人，食品安全员与校领导班子成员或中层干部参与验收，并在验收单上签字，鼓励厨师参与验收。每学期初，学校应向广大学生家长发布倡议书，积极吸纳有意愿的学生家长等志愿者参与大宗食材验收。验收过程中，发现有验收不合格情形的，应当当场予以退回或销毁，并如实填写退回或销毁记录，保留可追溯的退回或销毁影像资料等。发现有不符合法律、法规的，验收人员应及时向校长或食品安全总监报告，并由学校及时向市场监管等有关部门报告。